Så säkerställer Bjuvs kommun en rättssäker hantering av visselblåsningar

Bjuvs kommun redogör här för hur visselblåsarärenden hanteras enligt gällande lagstiftning och vad som hänt sedan den av media omtalade utredningen avslutades i maj 2025.

Vad är visselblåsning?

Visselblåsning regleras i lag (2021:890) om skydd för personer som rapporterar om missförhållanden. För att något ska räknas som visselblåsning måste det handla om ett missförhållande av allmänintresse, exempelvis korruption, jäv, missbruk av allmänna medel eller brott mot regler och föreskrifter. Lagen är inte till för allmän kritik eller missnöje, den är till för allvarliga missförhållanden som det finns välgrundad anledning att misstänka.

Sekretess och insyn i en utredning – så fungerar processen

Uppgifter i en visselblåsarutredning är inte detsamma som fastställda fakta utan den återger uppgifter och berättelser från olika personer, tillsammans med utredarens bedömningar utifrån insamlat material. En extern utredning är inte en domstolsprövning och uppgifterna där är inte prövade eller bevisade. Om en utredning visar på allvarliga missförhållanden är kommunen skyldig att vidta åtgärder. Det kan innebära allt från interna åtgärder till anmälan till berörd tillsynsmyndighet eller rättsvårdande myndighet.

Offentlighets- och sekretesslagen reglerar vilka uppgifter som är sekretessbelagda i ett visselblåsarärende.

• Sekretessen skyddar enskilda människor, både den som slagit larm och den som förekommer i en utredning. Det är en skyldighet vi tar på stort allvar.
• Kommunen har en lagstadgad skyldighet att göra en sekretessprövning av samtliga uppgifter när en visselblåsarutredning begärs ut.
• Utredningen från maj 2025 har begärts ut ett flertal gånger och varje gång sekretessprövas den. Vid tre tillfällen har kommunens sekretessbedömning överklagats och överlämnats till kammarrätten. Att kommunen och kammarrätten gjort olika sekretessbedömningar i vissa delar är en naturlig del av rättssystemet och visar att överklagandeprocessen fungerar som den ska. Det handlar om svåra gränsdragningar i en 67 sidor lång utredning där varje uppgift bedömts individuellt. Prövningsprocessen säkerställer att rätt uppgifter lämnas ut på rätt grunder. Vi följer de avgöranden som kommer från kommarrätten.

Det här har hänt sedan utredningen

Utredningen har granskat de påståenden som låg till grund för anmälningarna. Inga av de missförhållanden som utreddes har styrkts.

Utredningen redovisades för kommunstyrelsen den 14 maj 2025 av Insatt AB, ett bolag som är specialiserat på mottagning och utredning av visselblåsarärenden samt tillhörande juridisk expertis inom bland annat arbetsrätt, förvaltningsrätt och antikorruption. Kommunen anlitade Insatt AB för att säkerställa att hanteringen skedde av oberoende experter med rätt kompetens inom just detta område. Vid redovisningen fick förtroendevalda en muntlig genomgång av den externa utredaren och hade möjlighet att ställa frågor. Sedan utredningen avslutades har följande konkreta åtgärder genomförts:

• Företagshälsovården anlitades för stödjande samtal med medarbetare, eftersom utredningen visade på oro kring arbetsklimatet.
• Utbildning har genomförts i kränkande särbehandling och friskfaktorer.
• Ett nytt samverkansavtal har tecknats med våra fackförbund.
• En medarbetarenkät planeras under 2026.

Den 15 april 2026 inkom ett initiativärende som kommunstyrelsen beslutat att överlämna till förvaltningen för beredning. Beredning innebär att förvaltningen tar fram ett skriftligt underlag så att kommunstyrelsen får svar på ställda frågor. Det kommer att behandlas inom kort.

Vårt åtagande

Bjuvs kommun värnar om visselblåsarskyddet. Ett fungerande system kräver att människor vågar slå larm och det förutsätter att hanteringen sker professionellt, rättsäkert och med respekt för alla berörda. Det är och förblir vårt fokus.

Agneta Fristedt, tf kommundirektör, Bjuvs kommun